“阜政通”讓民意訴求更暢通 阜新市信訪局

　　中新網遼寧新聞9月22日電 日前，阜政通遼寧省阜新市海州區居民老郭在網上發文，讓民感謝海州區“阜政通”平臺積極幫助解決問題。意訴原來，求更老郭對于其評殘等級鑒定結果有異議，暢通通過海州區“阜政通”平臺反映訴求，阜新訪局請求進行復評。市信當天，阜政通老郭就收到了海州區社會治理綜合服務中心的讓民受理短信，隨后就接到了海州區殘聯打來的意訴復評通知電話。目前，求更老郭已在有關部門及醫療機構的暢通幫助下進行了復評，現在正等待復評結果。阜新訪局老郭說：“到‘阜政通’平臺反映訴求，市信真的阜政通有人管，辦事效率還很高，以后咱老百姓遇到煩心事難辦事又多了一個反映訴求的地方！”

　　近年來，遼寧省阜新市積極探索并推出市域社會治理的“阜政通”模式，化解各類矛盾問題，解決群眾急難愁盼問題，讓群眾事有處辦、理有處講、苦有處訴、怨有處疏、難有處解、愿有處達，全面提升基層治理能力和服務群眾水平，營造了和諧穩定的社會環境。

　　暢通訴求反映渠道，打造“一站式”解紛模式

　　阜新市市域社會治理“阜政通”模式包括線上訴求“一平臺”、線下問需“一張網”、現場服務“一中心”。市民通過手機微信搜索“阜政通”小程序，即可點擊進入各縣區“阜政通”平臺頁面。為打造一流營商環境，吸引域外客商來阜投資興業，“阜政通”平臺不僅增添了關注百姓訴求、解決社會矛盾的渠道，也作為優化營商環境的一項重要措施。只要點擊進入“阜政通”平臺各縣區頁面，就能看見其中的企業服務板塊，企業可以在這里反映訴求，解決招商引資和項目建設等方面的問題。

　　由民政部門牽頭搭建線下服務“一張網”，以“基層吹哨、部門報到”機制為依托，自下而上主動發現問題、解決問題、反映問題，構建 “全科網格”工作閉環。結合行政區域和自然地理布局，在城市設置街道、社區、小區、片區四級社會網格，在農村設置鄉鎮、村、屯(組)三級社會網格。目前，全市共劃分城市一級社會網格23個、二級網格192個、三級網格 1577 個、四級網格 4418 個；農村一、二、三級社會網格分別為65 個、619 個、5619 個。眾多網格員活躍在網格內，承擔政策宣講、問題“吹哨”、矛盾調解、民意搜集、便民代辦、治安巡防等工作。阜新市還通過建立社會網格和專業網格相融合的全科網格體系，做到人員和地域全覆蓋，實現網格內事務分級就地發現和解決。

　　現場服務“一中心”是指市級成立市域社會治理綜合服務中心，各縣區成立縣區社會治理綜合服務中心，并實體化運行?，F場服務“一中心”設在市縣(區)兩級，采取“1+7” 模式運行，即以市級服務中心為核心樞紐，輻射帶動7個縣區社會治理綜合服務中心工作，統籌推進市域社會治理工作走深向實。市級和各縣區級中心均建立“訪—調—立—裁—執”一站式工作體系，推行“一站式”服務，將公、檢、 法、司等部門的訴訟服務、檢察服務、公共法律服務等中心整合入駐， 實行一窗受理、分流交辦，為全市群眾提供信訪接待、矛盾調解、法律援助、案件受理、審判執行等綜合性服務，實現“進一扇門，解所有難”。

　　緊盯矛盾糾紛化解，閉環解決群眾問題

　　著眼高效化解矛盾糾紛，“阜政通”平臺建立信息歸集、流轉交辦、處理反饋、督查督辦、核查結案、考核評價“六步閉環”運轉機制，扎實推進各項服務工作落實落地。一是信息歸集。將群眾通過微信小程序、平臺電話、網格員、手機短信、電子信箱等渠道反映的訴求全部歸集到“阜政通”平臺。按照勞動保障、城市建設、市場監管、社情民意等21個事項類別進行分類登記。二是流轉交辦。按照“簡易事項直接交辦、復雜事項會商會辦”的流程，“阜政通”平臺工作人員及時將群眾反映簡易事項交辦至首問責任單位；首問責任單位難以確定的，由“阜政通”平臺有關領導召開會商會，及時分析研判后確定首問責任單位和協辦責任單位。三是處理反饋。按照“1+1+7”辦結時限要求，即1個工作日內“阜政通”平臺將群眾訴求交辦至首問責任單位，首問責任單位1個工作日內向群眾作出受理告知，7個工作日內辦結，并答復信訪人。四是督查督辦。市級“阜政通”平臺對縣區“阜政通”平臺已辦結事項實行回訪、跟蹤督辦制度，發現群眾不滿意事項，立即向首問責任單位下發督辦單，跟蹤督辦不滿意事項辦理情況。五是核查結案。建立“阜政通”平臺值班長審核制度，由值班長對首問責任單位已辦結事項的辦理流程、答復意見、領導審簽等內容進行逐項審核，并報分管領導審定后確認辦理事項是否結案。六是考核評價。制定“阜政通”平臺年度百分制考核細則，明確制度機制落實和事項承辦等7項考核內容，通過自評、平時考核、集中考核、隨機抽查、第三方評估等考核方式，確?！案氛ā币幏哆\行，各級黨員干部履職盡責、為民服務。

　　建立“兩首一督”機制，推動干部作風轉變

　　“阜政通”平臺由各縣區委書記擔任首席辦事員，并向社會進行公布，進入“阜政通”平臺，即可看見縣區委書記的照片，并附有辦公電話，旁邊寫著“您好！我是‘阜政通’首席辦事員，您的事就是我的事，有事您盡管講，我將盡責盡快為您辦理好、服務好”。各縣區的疑難、重點問題均由首席辦事員轉辦落辦，確保群眾反映事項“事事有回音、件件有落實”，有效提高工作質效。除首席辦事員機制外，“阜政通”平臺還實行首問負責制。受理的單位和人員是首問責任主體，做到首接首問、即問即辦、限期辦結，對群眾訴求全程負責到底。此外，社會治理綜合服務中心還成立督查督辦組，建立擬辦、催辦、督辦、移交、歸檔等督查督辦工作流程，通過下發催辦單、督辦單、現場調研、明察暗訪等形式，常態化開展現場督查、聯合督查、專項督查、線上督查等，將督查督辦結果作為年度考核重要依據，并對涉及不辦、推辦、慢辦、亂辦等違反工作紀律規定的人員和單位，給予提醒、約談、移送紀委問責，倒逼黨員干部及時有效處理群眾訴求。通過建立“兩首一督”機制，實現讓“我來辦”成為一種意識、“快速辦”成為一種習慣、“辦得好”成為一種必然。

　　通過構建市域社會治理“阜政通”模式，促進阜新市社會治理體系更加健全，服務設施更加完善，基礎保障更加有力，智慧化水平更加提升，治理能力更加增強，人民生活更加幸福。截至9月21日，阜政通”平臺共受理群眾訴求23591件，辦結21342件，辦結率90.47%，抽查群眾滿意率82.79%。